mk.ru : Московский комсомолец

Мздоимцев поймали с поличным башкирские чекисты, возбудив против нечистоплотных сотрудников контролирующего ведомства уголовное дело за получение взятки с использованием должностного положения. В случае, если вина инспекторов будет доказана в суде, мужчинам грозит до трех лет лишения свободы. Следователи считают, что чиновники для «осуществления преступного замысла умышленно тянули время» и затягивали срок сдачи объекта, чтобы заставить предпринимателя раскошелиться.

Между тем это не первый случай мздоимства в ведомстве, призванном надзирать за качеством строительных работ. Ростехнадзор в Башкирии давно сотрясают скандалы, а участники строительного рынка считает эту федеральную структуру одну из взяткоемких в регионе.

Причем под судом оказываются не только рядовые сотрудники, желающие поживиться на вводе в эксплуатацию небольших объектов, но и первые лица надзорной организации, которые работают «по-крупному». Так, в 2009 году под арестом оказался исполняющий обязанности главы башкирского Ростехнадзора Николай Колобов. Как только стало известно, что исполняющий обязанности начальника республиканского управления Ростехнадзора очутился за решеткой, в федеральном ведомстве предпочли тут же уволить проштрафившегося чиновника. По версии следствия, г-н Колобов с ноября 2005 года по апрель 2009 года принимал участие в управлении коммерческой фирмой ООО «Энергонефтегаз-сервис», предоставляя ей льготы и преимущества при утверждении подготовленных фирмой заключений экспертиз промышленной безопасности, а также оказывая иное покровительство.

Закон запрещает руководителям проверяющих и контролирующих органов принимать какое-либо участие в коммерческой деятельности, а уж тем более покровительствовать фирмам, за работой которых они надзирают. По версии следствия, Николай Колобов и будучи руководителем управления, и занимая другие посты в федеральной службе, лоббировал интересы фирмы «Энергонефтегаз-сервис», где директором работал его сын. В августе 2011 года над бывшим чиновником состоялся суд, который признал вину г-на Колобова в незаконной предпринимательской деятельности, приговорив его к штрафу в 100 тысяч рублей. В связи со смягчающими поправками, внесенными в уголовное законодательство в марте 2011 года, экономические преступления теперь не караются лишением свободы. Но и от уплаты весомого штрафа суд г-на Колобова освободил, так как, по мнению Фемиды, истек срок давности. Мы не будем искать причины лояльности судей, ведь факт остается фактом — только прозвучал приговор бывшему начальнику, как тут же на взятке попадаются подчиненные. Нетрудно предположить, что ведомство погрязло в коррупции.

Впрочем, об этом на условиях анонимности говорят и многие уфимские предприниматели. По их мнению, главным тормозом развития бизнеса в Башкирии является Ростехнадзор, и только потом — местные органы власти, чиновники районных и городских администраций.

Еще один случай «нездоровья» ведомства, который у всех на слуху — введение или наоборот, «невведение» в эксплуатацию торгового комплекса ИКЕА. Ростехнадзор в 2008 году остановил возведение торгового центра за несоблюдение норм строительных работ. К турецкой компании-подрядчику «Касса-строй» имелись претензии по качеству и прочности возводимых конструкций. Руководство ИКЕА отказалось от услуг турецкой фирмы, разработало проект укрепления уже возведенного каркаса, продолжило работы и увеличило инвестиции в проект почти в два раза, с 4,5 до 8,5 миллиарда рублей. Но в 2010 году Ростехнадхзор обнаружил новые проблемы — отсутствие надлежащего электрооборудования и вновь запретил открытие уже готового комплекса шведского ритейлера. Как потом выяснилось, злостное нарушение состояло в том, что электрофирма не утвердила изменения в проектной документации, проложив другой, не указанный в документе, силовой кабель.

Разрешить эту ситуацию взялся глава Башкирии Рустэм Хамитов, собравший в почти готовом здании ИКЕА все заинтересованные в разрешении конфликта стороны — администрацию города, представителей Ростехнадзора, руководство гипермаркета и фирму-подрядчика.
— Приходится разрешать конфликты в ручном режиме, — посетовал г-н Хамитов, оставив в импровизированном кабинете на четвертом этаже спорящих. — Это, конечно, не дело президента, но придут ли к нам другие инвесторы при таком отношении?

Действительно, как раз в это время представители ИКЕА добились встречи с главой Минэкономразвития и поставили Эльвире Набиуллиной ультиматум — шведский концерн уходит из России, устав бороться с чрезмерными бюрократическими барьерами. Причиной такого решения назывались административные препоны при возведении торговых центров в Уфе и Самаре. Г-жа Набиуллина сумела убедить шведских инвесторов в необходимости вкладываться в страну, признав, что в работе с ритейлером существовали «недопустимые системные недостатки».
Так что комплекс в Уфе все-таки открылся, правда, лишь летом 2011-го, но вопросы остались.

Например, что делать бизнесменам, которые не имеют доходов, сопоставимых с прибыльностью ИКЕА и не могут напрямую поставить вопрос перед федеральным министерством или руководителем региона?
А ведь запуск каждого жилого дома или офисного объекта напрямую зависят от разрешения Ростехнадзора. И часто именно эта структура становится непреодолимым препятствием в деятельности многих предприятий.

Как рассказал «МК» один из менеджеров строительной компании, «всем уже надоело бодаться с Ростехнадзором».
— Мы построили жилой дом, но жильцы еще полгода не могли въехать в свои квартиры, так как чиновники Ростехнадзора не давали разрешение на ввод в эксплуатацию электропроводки, — рассказывает он. — Причем один из ревизоров нам намекнул, что надо уметь договариваться. После мы решили пойти совсем другим путем, подали в суд, и выиграли дело. Благодаря справедливому решению Фемиды, жильцы въехали в свои давно оплаченные жилища.

Это один из малочисленных примеров со счастливым концом, как предприниматели борются с административными барьерами и коррупцией. Но не все готовы идти на такие жертвы, проще податься соблазну и «подогреть» чиновников.

Как нам пояснили правоохранители, коммерсанты боятся обращаться в органы с заявлением о вымогательстве чиновников, опасаясь за свой бизнес.
— Для строителей проще «договориться» и отдать деньги, — рассказывают силовики. — Но ситуация, когда сотрудники башкирского УФСБ «повязали» чиновников Ростехнадзора, говорит о том, что не все согласны идти на поводу у взяточников. У правоохранительных структур достаточно оперативной информации о противоправной деятельности чиновников Ростехнадзора, но без помощи предпринимателей, которых «доят» предприимчивые госслужащие, трудно возбудить уголовное дело.

Так что в нашей стране, которая стремится стать образцом для развития бизнеса и предпринимательства, по-прежнему спасение утопающих — дело рук тех, кого топят ревизоры различных надзирающих и контролирующих структур.