«Велика вероятность роста критических настроений»
По мнению экспертов, «Башкортостан – электорально емкий регион, что объясняет повышенные ожидания политических партий в преддверии думских выборов».
- Скорее всего, в республике будут «разыгрываться» 12 думских мандатов – 6 по одномандатным округам и столько же по спискам, - сообщают исследователи.
Напомним, в 2011 году предпочтения избирателей региона распределились следующим образом: «Единая Россия» – 70,5 процентов, КПРФ – 15,6 процентов, «Справедливая Россия» – 5,5 процентов, ЛДПР – 5,2 процентов, «Яблоко» – 1,2 процентов, остальные партии – менее одного процента. В итоге, от Башкортостана в Госдуму были избраны 12 «единороссов», 2 кандидата от КПРФ и по одному от ЛДПР и «Справедливой России». При этом явка в республике была одной из самых высоких в стране – 79,3 процентов.
Как полагают эксперты «АПЭК», планируя свои кампании в Госдуму-2016, партии отталкивались от прошлого опыта, надеясь, как минимум, на повторение успеха 2011 года. При этом меняются правила игры: выборы пройдут по смешанной системе, в которой важное место занимают одномандатные округа. В Башкирии разворачивается борьба в шести одномандатных округах.
- Но новая экономическая и внешнеполитическая повестки вынудили политические объединения серьезно корректировать свои предвыборные программы, - констатируют аналитики.
Эксперты ссылаются на результаты проведенного в июле социологического исследования, где почти половина жителей республики (46,7 процента) довольны положением дел в республике, тогда как другие 44,5 процентов респондентов высказали недовольство ситуацией в Башкортостане.
- Учитывая низкий уровень социального самочувствия населения, велика вероятность роста критических настроений, что, возможно, скажется на результатах голосования в негативную для «Единой России» сторону, - пишут авторы доклада. - В то же время, анализ данных соцопросов позволяют говорить о высоком уровне доверия населения «Единой России».
За партию власти готовы проголосовать 43,8 процентов опрошенных респондентов. Это средний показатель по России, который объясняется консервативным трендом.
- Несмотря на непростое социально-экономическое положение лимит доверия власти высок, что, в свою очередь, не позволяет оппозиции всерьез рассчитывать на электоральные бонусы от кризиса, - полагают авторы доклада.
КПРФ планируют поддержать 9,6 процентов участников опроса. На уровне 8,6 процентов фиксируется электоральный рейтинг ЛДПР. Наконец, замыкает лидирующую четверку «Справедливая Россия» с рейтингом 4,1 процента.
- Цифры по республике коррелируют с текущими показателями по стране, - считают аналитики АПЭК. - Опираясь на материалы соцопросов уже сегодня можно предположить, что разница между вторым и последующими местами будет минимальна. Наиболее вероятен разрыв по принципу «Единая Россия» – все остальные».
Между тем, из непарламентских партий популярными в республике являются «Российская партия пенсионеров за справедливость», «Зеленые» и «Яблоко». Однако, отдать за них свои голоса готов лишь небольшой сегмент респондентов (соответственно 1 процент, 0,8 процентов и 0,7 процентов опрошенных).
- Полученные данные несколько разнятся с политической реальностью, - замечают эксперты. - Наибольшую активность среди «малых» партий в республике проявляются «Патриоты России» и «Зеленые», однако судя по данным соцопроса, это пока не предвещает позитивных электоральных результатов на думских выборах.
«Партии, призвавшие «варягов», поставили себя в худшие условия»
Эксперты сделали вывод, что «избирательную кампанию в РБ отличает четкий антипопулистский тренд, что подтверждается высоким антирейтингом ЛДПР и партии «Яблоко» – 19 процентов и 12,6 процентов соответственно».
- Избиратели предпочитают видеть не просто красноречивого лидера, хорошую и привлекательную программу, но и четко прописанные механизмы реализации, - полагают исследователи. - С одной стороны, такая избирательность населения серьезно ограничит влиятельность предвыборной агитации некоторых партий, а с другой стороны – резко обостряет соперничество популистов за электорат.
Другой особенностью избирательной кампании в Башкирии, по мнению АПЭК, стало сокращение числа «варягов» и так называемых «федеральных парашютистов» в списках партий и в качестве одномандатников.
- Повышенный запрос электората на региональную повестку предопределяет его антипатию к пришлым кандидатам, - утверждают исследователи. - Учитывая особенности политической культуры населения республики - голосование по этническому признаку, очевидно, что партии, которые вынуждены были «призвать варягов», изначально поставили себя в худшие условия.
Второй раз от Башкортостана будет избираться пресс-секретарь Геннадия Зюганова Александр Ющенко, который возглавил список КПРФ в регионе. Аналогичная ситуация сложилась в «Справедливой России». Первым в республиканском списке «эсеров» стал Гаджимурад Омаров, возглавлявший до этого отделение партии в Дагестане. Кроме Омарова в списке значатся предприниматель из подмосковного Подольска Сергей Анохин, а также бизнесмен из Челябинской области Владимир Ульданов.
- Этих кандидатов в республике знают плохо, что, в свою очередь, требует дополнительного политтехнологического ресурса для их «раскрутки», - уверены эксперты. - Федеральной инициативой можно объяснить выдвижение в Нефтекамском одномандатном округе Рифата Шайхутдинова от «Гражданской платформы».
По данным АПЭК, возвращение смешанной системы выборов по-разному было воспринято российским обществом. Часть экспертов уверяла, что это усилит конкурентность избирательной кампании. По мнению других, такое решение привело к удорожанию кампании и обеспечит «Единой России» легкую победу.
- Для партийной конкуренции возвращение смешанной системы имеет очевидные плюсы, - уверены аналитики. - Главным из них является персональная ответственность кандидата перед избирателями. Это сильно подрывает позиции так называемых вождистских партий, с авторитарным лидером, который подминает под себя всех остальных членов. Кроме того, мажоритарная система невыгодна «москвоцентричным» партиям, так как у них попросту нет известных региональных лидеров.
Исследователи уверены, что «новая/старая смешанная система требует от партий постоянной работы «в поле».
- На этом фоне определяющими стартовые позиции стали предэлекторальная активность партий, умение на регулярной, а не ситуативной основе, работать с избирателями, а также качество реализации проектов, - сообщают они. - Помимо этого, в качестве значимых показателей эффективности адаптации политических партий к новым условиям является умение не допускать внутрипартийных конфликтов и проводить ротацию состава.
«Многие партийные объединения надеются на победу в одномандатных округах»
Эксперты АПЭК отмечают, что «наибольшей предэлекторальной активностью отметилась «Единая Россия», имеющая в республике неоспоримо больше возможностей, чем все остальные партии».
- Несмотря на разную оценку праймериз, можно говорить о том, что предварительное голосование позволило обновить состав кандидатов, многие из которых – лидеры общественного мнения, свести к минимуму внутрипартийные конфликты, отсеять непопулярных кандидатов и раньше других отмобилизовать партийный штаб, а также заранее познакомить население со своими потенциальными кандидатами, - заключают эксперты. - Предварительное голосование отчасти стало мониторингом общественных настроений и пожеланий, которые «единороссы» постараются учесть во время кампании. Победителями праймериз в своих округах стали три действующих депутата Госдумы Павел Качкаев (Уфимский), Зугура Рахматуллина (Белорецкий), Рафаэль Марданшин (Нефтекамский), руководитель аппарата Общественной палаты РБ Ильдар Бикбаев (Благовещенский), руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Зариф Байгускаров (Салаватский) и мэр Стерлитамака Алексей Изотов (Стерлитамакский). Партийный съезд, утвердивший кандидатов партии, внес некоторые коррективы – «Единая Россия» отказалась от выдвижения кандидата в Нефтекамском одномандатном округе.
- Однако даже несмотря на это партия сохраняет хорошие шансы, - пишут авторы доклада.
Постоянно работала с избирателем и в медийном поле КПРФ, однако устоявшаяся система взаимодействия между руководством и региональными отделениями предопределила формирование итогового списка партии, лидерами которого стали Александр Ющенко и депутат Курултая РБ Вадим Старов. Руководитель регионального отделения КПРФ Юнир Кутлугужин только третий в списке. Определенные надежды на прохождение в Госдуму дает Кутлугужину его выдвижение в Салаватском округе. Впрочем, здесь его ждет серьезная конкуренция с кандидатом от партии власти Зарифом Байгускаровым, который представляется явным фаворитом.
- КПРФ постепенно уступает более активной, дерзкой и молодежной ЛДПР, - считают эксперты АПЭК. - При этом партия находится под шквалом постоянной критики за лояльность, пассивность и забвение идеалов коммунистического движения.
Аналитики делают вывод, что «этот электоральный цикл КПРФ скорее всего пройдет без серьезной нервотрепки, очевидно, что партия находится в структурном кризисе и ее декаданс не за горами».
- Сложившаяся в 90-х годах ХХ века на фоне роста народного недовольства, партия набирает голоса «по инерции», превратившись в «клуб избранных», который распределяет округа между нужными людьми, не считаясь с мнением не только рядовых партийцев, но и руководителей региональных отделений, - утверждают исследователи. - Нынешний электоральный цикл в Башкортостане обнажил эту проблему еще раз, что не самым лучшим образом сказывается на перспективах партии.
Также, по мнению аналитиков, ЛДПР старалась поддержать имидж оппозиционной партии, но в республике это было выражено крайне слабо.
- Активность ЛДПР в Башкирии ограничивалась деятельностью депутата Госдумы Ивана Сухарева, который в итоге и был выдвинут лидером объединенного списка, - пишут они в докладе. - Не особо надеясь на успех в сельских районах и малых городах республики, ЛДПР сделала ставку на Уфу, объединив три избирательных округа (Уфимский, Благовещенский и Белорецкий), в которые входили районы мегаполиса, и выдвинув по ним общий список в составе Ивана Сухарева и координатора республиканского отделения ЛДПР Вячеслава Рябова. В итоге, в республике ЛДПР сформировала четыре региональных списка, три из которых территориально совпадают с Нефтекамским, Салаватским и Стерлитамакским округами, причем региональные списки возглавили кандидаты-одномандатники. Введением принципа персональной ответственности и персонального поощрения, партия отчасти сняла проблему пассивности кандидатов-одномандатников, идущих одновременно по списку.
Замеры общественного мнения позволяют говорить, что соперничество за второе место развернется между ЛДПР и КПРФ - электоральные рейтинги партий практически сравнялись, - утверждают в АПЭК.
- Некоторые эксперты уверены во временном характере текущего электорального успеха ЛДПР. Партия всегда мощно стартует благодаря провокационной риторике и активности Владимира Жириновского, однако в течение агитации оппоненты легко отыгрывают этот гандикап, - полагают исследователи.
Наименее активной в регионе была «Справедливая Россия». «Эсеры» оказались в сложных условиях, поскольку сегодня социальный протест готовы аккумулировать сразу несколько партий («Яблоко», «Родина», «Патриоты России»).
- Откровенно слабо проведя предэлекторальный цикл в Башкирии, «Справедливая Россия» была вынуждена искать лидеров вне республики, - считают эксперты АПЭК. - Список партии возглавил Гаджимурад Омаров, который также должен был выдвинуться в Уфимском одномандатном округе. Дефицитом ярких лидеров обусловлено выдвижение экс-премьера РБ Раиля Сарбаева по Салаватскому одномандатному округу. В качестве предвыборных инициатив «эсеров» следует назвать открытие в конце мая 2016 года Центра защиты прав граждан, деятельность которого акцентирует активность партии на борьбе со злоупотреблениями в сфере ЖКХ. В то же время, эта партия делает ставку на электоральные скандалы и эпатаж.
Как утверждают авторы доклада, «активность непарламентских партий выражается главным образом в поиске достойных кандидатов и выстраивании отношений с региональными властями».
- Однако их шансы на преодоление пятипроцентного барьера остаются минимальными, - сообщают эксперты. - Многие партийные объединения надеются на победу в одномандатных округах, что повышает градус конкуренции и степень непредсказуемости кампании. Даже в случае неудачи в округах, некоторые партии вполне могут рассчитывать на локальный успех, что в совокупности позволит получить три процента голосов и госфинансирование в следующем электоральном цикле. Прежде всего это относится к партиям «Родина», «Патриоты России» и «Зеленые».
Политологи уверены, что «фактически ва-банк пошла «Гражданская платформа», выдвинув своего кандидата лишь в Нефтекамском округе».
- Отказ «Единой России» от борьбы за этот округ и выдвижение в нем председателя партии Рифата Шайхутдинова невольно наталкивают на мысль о предварительной договоренности, - доказывают авторы доклада. - Не имеющий никаких связей с республикой, Шайхутдинов с хорошей командой политтехнологов представляется оптимальным кандидатом для региона. Озвученный Шайхутдиновым экономический блок в целом соответствует проводимой республиканскими властями программе. Именно «Гражданской платформе» эксперты прочат победу в округе.
Как полагают аналитики АПЭК, российская экологическая партия «Зеленые» имеет некоторые шансы на локальный успех.
- Выдвинув своих кандидатов в четырех одномандатных округах, партия делает основную ставку на депутата Госсобрания-Курултая РБ Руфину Шагапову, которая баллотируется по Стерлитамакскому округу, - говорят они. - Одной из центральных тем избирательной кампании партии станет влияние промышленных интересантов на состояние экологии, что опосредованно будет «лить воду на мельницу» Хамитова, а, следовательно, «Единой России». Поскольку экологическая тема в Башкирии сохраняет свою актуальность и медийность, «Зеленые» списком могут выступить лучше остальных непарламентских партий.
Эксперты прогнозируют низкую вероятность успеха для непарламентских партий
- Малоизвестная в Башкирии либеральная «Партия Роста» остается непонятной населению, - считают политологи. - Выдвинув кандидатами генерального директора Фонда развития и поддержки малого предпринимательства Дениса Мусина, генерального директора «Управления электротранспорта Уфы» Аскара Фазлыева, партия может рассчитывать на определенную, хотя и незначительную поддержку представителей бизнес-сообщества.
Также, по мнению экспертов, непросто началась кампания для партии «Яблоко», которая в итоге выдвинула своих кандидатов лишь в двух одномандатных округах – Уфимском (Рустем Мулюков) и Белорецком (Ильдар Исангулов).
- Вряд ли можно обвинять республиканские власти и территориальные избирательные комиссии в предвзятости, - сообщают они. - После появления других либеральных партий, «Яблоко» лишилось прежней монополии на либеральную нишу, что в итоге привело к затяжному кризису, а у регионального отделения недостаточно собственных сил и креативных лидеров, чтобы восстановить позиции партии в республике. В итоге, «Яблоко» неотвратимо движется в сторону политических маргиналов.
По данным авторов доклада, «Родина» и «Патриоты России», претендующие на государственное финансирование, активно включились в избирательную кампанию.
- Посткрымский консенсус позволяет им надеяться на патриотически настроенный электорат и ветеранов, разочаровавшихся в КПРФ. Тем не менее, эксплуатация патриотической темы имеет определенные пределы, - предупреждают эксперты.
Аналитик Дмитрий Орлов уверен, что «текущая избирательная кампания подтверждает тезис о нишевой конкуренции как важнейшей характеристике современной российской демократической модели», а основные политические игроки борются за удержание и расширение собственных политических ниш.
«Хамитов остается лично ответственным перед Кремлем за легитимность кампании»
Глава Башкирии Рустэм Хамитов стал одним из 15 глав субъектов федерации, которые возглавили региональные списки «Единой России». По утверждению политологов, «решение Хамитова имеет ярко выраженное электоральное значение и преследует прагматичную цель набрать возможно большее число голосов на выборах».
- Для главы региона это партийная нагрузка, - уверены они. - Рейтинг партии власти в Башкирии хотя и сопоставим, но все же несколько ниже уровня доверия населения Рустэму Хамитову. Принимался в расчет и консолидирующий фактор главы республики. Аналитики сообщают, что «за шестилетний период руководства республикой г-ну Хамитову удалось если не преодолеть, то значительно сгладить противостояние республиканских элит».
- В течение 2010-2016 годов Хамитов выстроил новую административную вертикаль, вытеснив фрондирующие элиты из политического поля, - считают они. - Несмотря на определенную активность, выбывшие экс-чиновники представляют собой маргиналов, практически не оказывающих влияния на политическую повестку в регионе.
Также, согласно выводам автора доклада, «консолидации бизнес-элит способствовала экономическая программа республиканских властей, направленная на обеспечение инвестиционной привлекательности региона».
- При этом Рустэм Хамитов опирается на так называемые постиндустриальные элиты, вызывая определенное недовольство индустриального бизнеса, - пишут они. - Хотя в Башкортостане остается достаточно сильных оппозиционно настроенных игроков, республиканские власти неоднократно подчеркивали свою готовность к конструктивному диалогу. Предварительное голосование «Единой России» продемонстрировало важную модерирующую роль г-на Хамитова. Вопреки скептическим комментариям, праймериз в РБ прошли относительно спокойно и позволили решить все внутрипартийные противоречия еще до официального старта кампании. Глава республики существенно усилил список «Единой России». В то же время Хамитов остается лично ответственным перед Кремлем за легитимность избирательной кампании в регионе. Поэтому согласие главы РБ демонстрирует его уверенность в позитивном для «Единой России» исходе выборов.
Эксперты АПЭК утверждают, что «особенностью текущей избирательной кампании стала активизация ангажированных СМИ, позиционирующих себя как независимые, а также активность так называемых оппозиционеров в соцсетях, которые не имея конкретных электоральных задач сосредоточились на критике главы Башкортостана и продвижении фейковых идеологем».
- Наиболее распространенными стали «экспертные» заявления о возможном переходе Рустэма Хамитова на работу в Госдуму, - подметили авторы доклада. - Формальным основанием для таких заявление является выдвижение Хамитова во главе республиканского списка «Единой России». Однако в новейшей истории России еще ни один руководитель региона не уходил в Госдуму со своего поста. К тому же Рустэм Хамитов уже третий раз является «паровозом» «ЕР» - на выборах 2011 года партия власти получила 70,5 процентов, а на выборах в Госсобрание 2013 года – почти 76,7 процентов голосов.
Аналитики подчеркивают, что «критика Рустэма Хамитова раздается не из уст лидеров политических партий».
- Против него играют интересанты экономического характера, пользующиеся предвыборной гонкой для продвижения своих интересов, - уверены эксперты. - Провоцируя своих оппонентов на критику, Хамитов удачно отводит общественный негатив от «Единой России», которая получает наибольшие преференции. В условиях нишевой конкуренции фактически отсутствует открытое противостояние парламентских партий. Исключение составляют непарламентские партии, претендующие на электорат одного из лидеров. В итоге, по-прежнему сохраняется высокая степень технологичности кампаний.
«Работа в поле становится важным компонентом кампании»
Башкортостан разделен на шесть одномандатных округов. Несмотря на то, что округа примерно равны по численности избирателей - разница между округами не превышает 50 тысяч человек, они серьезно разнятся по этническому составу, представительству городского и сельского населения.
- Основная борьба за округа будет идти между парламентскими партиями, - уверены политологи. - Исключением станет 6-й (Нефтекамский) округ, где «Единая Россия» отказалась выдвигать своего кандидата. Там бенефициариями вполне могут стать кандидаты от непарламентских партий.
Эксперты прогнозируют, что в третьем (Уфимском) одномандатном округе безусловным лидером предвыборной гонки представляется экс-мэр Уфы Павел Качкаев («Единая Россия»), что подтверждается социологическими данными. Электоральный рейтинг «Единой России» составляет 43 процента, тогда как у ближайших преследователей ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России» он находится на уровне 10 %, 8 % и 6 % соответственно. - Однако Уфа традиционно оппозиционна власти, поэтому есть вероятность укрепления позиций конкурентов «Единой России», - отмечают исследователи. - Последнее будет иметь значение при голосовании по спискам. Если исходить из данных соцопроса, то основное соперничество в округе развернется между «Единой Россией» и ЛДПР. Это весьма вероятно, поскольку ЛДПР основную ставку сделает на борьбу в мегаполисе. Однако, Ренат Миниахметов – менее ресурсный кандидат, чем представитель КПРФ Александр Ющенко. В итоге, конкурировать будут три парламентские партии. Сильные позиции оппонентов вынудили представителя «Справедливой России» Гаджимурада Омарова, который на съезде партии был выдвинут по Уфимскому округу, баллотироваться по Белорецкому округу. Такой ход подтверждает слабые стартовые позиции «эсеров».
Политологи утверждают, что «успех кандидатов непарламентских партий в этом округе вряд ли возможен, поэтому их выдвижение является, с одной стороны, показателем активности с минимальными надеждами на успех».
- С другой стороны, кампания одномандатников важна с точки зрения набора голосов партией по списку, - полагают они. - Здесь неплохие шансы имеет «Родина» (Фаиль Сафин).
По прогнозам АПЭК, «более лояльный власти четвертый (Благовещенский) округ также скорее всего будет выигран кандидатом «Единой России», руководителем аппарата Общественной палаты РБ Ильдаром Бикбаевым».
- Согласно данным опроса, поддержка «Единой России» в округе составляет 44,9 процентов, что выше, чем по РБ в целом, - сообщают аналитики. - За ближайшего преследователя, кандидата от КПРФ генерального директора фирмы «Газ-Сервис» Рустама Хафизова, готовы проголосовать менее 10 процентов опрошенных.
По данным аналитиков, «определенные шансы есть у кандидата ЛДПР Вячеслава Рябова, который будет вести активную кампанию прежде всего в Ленинском и Орджоникидзевском районах Уфы и в райсоветах Уфимского района».
- Ресурсным является кандидат от партии «Родина» Рафис Кадыров, известный в Башкортостане как основатель банка «Восток», - сообщают эксперты. - Однако, идеологическая платформа партии «Родина» по многим пунктам схожа с программой «Единой России», а Ильдар Бикбаев является лидером поискового движения в республике, что, несомненно, добавит ему симпатии ветеранов. Исключительно негативную реакцию у населения республики вызывает история банка «Восток», так как многие жители потеряли свои вклады после ликвидации банка.
Также политологи отмечают, что «на электорат КПРФ будет претендовать кандидат партии «Коммунисты России» Олег Лихачев».
- Привлечение временно безработного уроженца Татарстана выглядит как технологический ход, который позволит «Единой России» спокойно вести кампанию в округе, тогда как наиболее вероятный оппонент – КПРФ будет вынуждена отстаивать свою электоральную нишу в борьбе с ЛДПР, «Коммунистами России» и «Родиной», - уверяют они.
В АПЭК уверены, что «особняком в округе стоит «Партия Роста», которая не претендует ни на чей электорат и вполне может аккумулировать голоса либерально настроенного избирателя, поскольку остальные партии этой ниши, прежде всего «Яблоко», отказались от борьбы».
По данным экспертов, серьезная конкуренция ожидается в пятом (Белорецком) округе, где ЛДПР и «Справедливая Россия» выдвинули своих лидеров Ивана Сухарева и Гаджимурада Омарова.
- Кандидатом «Единой России» стала победитель праймериз в округе, депутат Госдумы шестого созыва Зугура Рахматуллина, - раскладывают политическую ситуацию исследователи. - Во время предварительного голосования у г-жи Рахматуллиной не было серьезной конкуренции, поэтому проверкой для кандидата «Единой России» станет сама избирательная кампания.
Кроме того, в АПЭК отмечают, что «ресурсным оппонентом будет баллотирующийся от партии «Яблоко», депутат регионального Законодательного собрания Ильдар Исангулов». - В отличие от остальных кандидатов, Исангулов – уроженец Белорецка, поэтому он сосредоточит свои усилия не столько на Уфе, сколько на Белорецком районе и Учалах, - полагают они. - Калининский и Октябрьский районы Уфы, входящие в округ, важны для КПРФ при голосовании по спискам. Этим обусловлено выдвижение партией заведомо непроходного кандидата – рабочего Уфимского приборостроительного производственного объединения Ханифа Ахмедьянова, главной задачей которого станет агитация прежде всего за партию, а не личный успех.
Белорецкий округ выделяется низкой информированностью населения: 34,3 процентов респондентов заявили, что не знают о предстоящих в сентябре выборах в Госдуму. За «Единую Россию» готовы отдать свои голоса 38,7 процентов участников опроса. КПРФ традиционно занимает вторую строчку рейтинга (10,8 процентов). Примерно равными выглядят шансы «Справедливой России» и ЛДПР (8,8 процентов), но у последней достаточно высокий антирейтинг (24,9 процентов), что укрепляет позиции «эсеров».
- Агитационная активность партий с большей долей вероятности сосредоточится в городах, входящих в округ, – двух районах Уфы, Белорецке, Межгорье и Учалах, - прогнозируют аналитики. - Исключением может быть «Единая Россия», имеющая более разветвленную сеть. Есть основания считать, что патерналистски настроенный сельский электорат поддержит правительственный курс и партию власти, поэтому работа «в поле» становится важным компонентом кампании.
«Нефтекамский» округ превратится в арену соперничества либеральных партий»
Отказ «Единой России» от выдвижения своего кандидата в Нефтекамском округе позволяет говорить о возможной предвыборной интриге. Ни один из представителей конкурирующих партий не имеет решительного перевеса над своими оппонентами. Электоральные рейтинги Ильгама Галина (КПРФ), Сергея Анохина («СР»), Дмитрия Иванова (ЛДПР) и Рифата Шайхутдинова («Гражданская платформа») находятся примерно на одном уровне (не более 4 процентов).
- Вероятность, что Нефтекамский округ превратится в арену соперничества либеральных партий («Партии Роста» и «Гражданской платформы»), достаточно высока, хотя социологические исследования показывают отсутствие либеральных настроений у населения, - уверяют политологи. - Округ является пограничным, поэтому немаловажным фактором станет «пример» Татарстана, как динамично развивающейся республики. Кроме того, в Нефтекамске, Краснокамском районе, входящих в округ, сильны протестные настроения, вызванные латентным конфликтом жителей и муниципальных властей. Выдвижение более известного в регионе кандидата позволило бы «Справедливой России» аккумулировать этот протест, но от партии будет баллотироваться «варяг» Сергей Анохин, что существенно ограничивает возможности «эсеров». Минимальные шансы на победу имеет баллотирующийся от ЛДПР аспирант Башгосуниверситета Дмитрий Иванов. Соперничество вероятнее всего развернется между кандидатами КПРФ, «Партии Роста» и «Гражданской платформы». От коммунистов в округе выдвигается депутат Госсобрания-Курултая РБ Ильгам Галин, который в 2013 году избрался в республиканское Законодательное Собрание по одному из округов Нефтекамска.
«Партия Роста» выдвинула кандидатом генерального директора Фонда поддержки и развития малого предпринимательства РБ Дениса Мусина, который имеет административную поддержку и влияние в бизнес-сообществе. Их оппонентом станет председатель партии «Гражданская платформа» Рифат Шайхутдинов, также имеющий федеральное лобби.
- Особое значение будет иметь поддержка какого-либо кандидата «Единой Россией», учитывая, что рейтинг партии в округе составляет 49 процентов, - полагают эксперты. - Отказ от выдвижения кандидата предоставил «единороссам» свободу действий, позволяющую сосредоточиться на наборе голосов по списку.
«Выдвижение экс-премьера РБ Раиля Сарбаева добавило интриги»
В АПЭК считают, что «наиболее ожесточенная борьба развернется в шестом (Салаватском) округе».
- Сам округ является сложным с этнической и экономической точек зрения, - объясняют аналитики. - Учитывая преобладание в округе башкир, национальная тема может стать одной из центральных. Осложняет ситуацию тяжелое экономическое положение башкирского Зауралья, которое составляет основную территорию округа. Ни одна из республиканских программ по развитию Зауралья не дала значимых результатов. Электоральный рейтинг «Единой России» фиксируется на уровне 43,7 процентов. За КПРФ готовы проголосовать 13,6 процентов респондентов, еще 12,3 процентов опрошенных поддерживают ЛДПР.
Кроме того, как утверждают политологи, «интригу кампании добавило выдвижение «Справедливой Россией» экс-премьера Башкирии Раиля Сарбаева своим кандидатом».
- Не состоящий в партии Сарбаев – опытный политик, имеющий, впрочем, неудачный опыт участия в избирательной кампании 2014 года, - констатируют они. - Кроме того, в 1994-2005 годах Сарбаев работал в должности главы администрации Зианчуринского района и мэра Сибая. Нынешняя избирательная кампания, вероятно, одна из последних, в которой причастность к «команде Рахимова» может повлиять на рейтинг кандидата. Несомненно, Сарбаев будет апеллировать к прошлым успехам. Кроме того, кандидат прибегнет к связям с обиженными экс-чиновниками, отстраненными от власти после прихода Хамитова, либо уволенные позже.
От «Единой России» Сарбаеву будет противостоять Зариф Байгускаров – безусловный победитель праймериз, выдвинутый также по списку. КПРФ выдвинула своим кандидатом председателя республиканского отделения Юнира Кутлугужина.
- Тот факт, что Кутлугужин – третий в списке, может усилить его активность, и кандидат сосредоточится исключительно на борьбе за округ, - прогнозируют аналитики. - С другой стороны, партийная дисциплина вряд ли позволит Кутлугужину действовать в своих интересах. Очевидно, что в ЦК КПРФ основными кандидатами считают все-таки Александра Ющенко и Вадима Старова.
«Алексею Изотову выгодно выступление кандидатов от непарламентских партий»
Сохраняется непредсказуемость кампании в Стерлитамакском округе, хотя она была бы значительно выше, если бы Марина Бортова (снявшая свою кандидатуру с праймериз) выдвинулась в качестве независимого кандидата. Оправдались предположения экспертов о ставке БСК на кандидата КПРФ, депутата Госсобрания-Курултая Вадима Старова. Имеющий тесные связи с экономическими элитами, в том числе федеральными, г-н Старов выглядит одним из вероятных претендентов на победу.
- Положение партии осложняет выдвижение «Коммунистами России» Юрия Бирюзова, который на довыборах в Госсобрание-Курултай в 2015 году был кандидатом от КПРФ, - сообщают авторы доклада. - Поражение осенью 2015 года «единороссу» Рамилю Бигнову и ставка на депутата Старова вынудили Бирюзова баллотироваться от другой партии.
Основным оппонентом г-на Старова будет градоначальник Стерлитамака, член регионального политсовета «Единой России» Алексей Изотов.
- В пользу Алексея Изотова играет наличие административного ресурса и выдвижение Хамитова лидером списка «Единой России», - сообщают исследователи. - Прибавляет очков и положительная оценка работы г-на Изотова в качестве мэра второго по численности и по экономическому потенциалу города республики. Центральной темой избирательной кампании в округе непременно станет проблема защиты окружающей среды и экономического развития региона. В этой связи хорошие шансы если не на победу, то на достойный результат имеет один из руководителей экологического движения Башкортостана, кандидат «Зеленых», депутат Государственного Собрания-Курултая Руфина Шагапова.
Эксперты уверены, что «остальные кандидаты не имеют каких-либо шансов на победу в округе, а их участие будет лишь усиливать позиции одной из сторон».
- На данный момент « «Единой России» и Алексею Изотову выгодно относительно успешное выступление кандидатов от «Коммунистов России», ЛДПР, «Зеленых», «Родины», «Партии Роста», - полагают они. - Ни одна из этих партий не претендует на электорат «единороссов». В итоге, основные потери понесет КПРФ и ее кандидат.
«Наиболее острое противостояние ожидается в Белорецком и Салаватском округах»
Наиболее острое противостояние аналитики АПЭК прогнозируют в Белорецком и Салаватском избирательных округах, на которых партии оппозиции сосредоточили основное внимание.
- Оппоненты «Единой России» выставили здесь своих наиболее ресурсных кандидатов, - отмечают авторы доклада. - Это показывает, что округа имеют различную степень значимости для партий. «Единой России» важно выиграть одномандатные округа (кроме Нефтекамского) и набрать не менее 70 процентов голосов по спискам, поэтому все округа, где партия выдвинула своих кандидатов, равноценны и важны.
В АПЭК предполагают, что «для КПРФ приоритетными являются Нефтекамский и Стерлитамакский округа».
- Важное значение имеет и Салаватский округ, однако есть все основания предположить, что партия сосредоточится на наборе голосов по списку и борьбе в двух упомянутых округах, - пишут они. - В Нефтекамском округе КПРФ рассчитывает аккумулировать протестные настроения жителей Нефтекамска, Агидели, Октябрьского и Краснокамского района, а в Стерлитамакском округе есть вероятность поддержки партии «Башкирской содовой компанией».
Также, по данным политологов, ЛДПР трудно рассчитывать на победу в одномандатных округах, она сосредоточится лишь на борьбе по спискам. Первостепенное значение для партии имеют объединенные в одну группу Уфимский, Благовещенский и Белорецкий округа.
«Справедливая Россия» делает ставку на Белорецкий и Салаватский округ. В первом основная ставка будет сделана на районы Уфы, где центральной темой станет ситуация в ЖКХ. Во втором округе кампания будет строиться вокруг проблемы развития башкирского Зауралья с апелляцией к успехам периода президентства Рахимова.
«Гражданская платформа» может стать единственным бенефициарием отказа «Единой России» от выдвижения своего кандидата в Нефтекамском округе и все усилия сосредоточит здесь.
- Из остальных партий наибольший потенциал у «Зеленых» и «Родины», однако вероятность даже локального их успеха незначительна. В очередной раз невнятно проводит избирательную кампанию республиканское отделение партии «Яблоко», - сообщают исследователи.
«Наиболее вероятный сценарий выборов в Башкирии – инерционный»
Эксперты считают, что «наиболее вероятным видится инерционный сценарий, когда «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР сохранят свои позиции, а вместо «Справедливой России» депутата проведет «Гражданская платформа».
- «Единая Россия» без напряжения выигрывает 4 округа (3-й, 4-й, 5-й, 8-й), - уверены в АПЭК. - Под вопросом 7-й (Салаватский) округ, так как коммунисты могут здесь сосредоточить все усилия и, в качестве «благодарности» за то, что они помогли «нейтрализовать» Раиля Сарбаева и «эсеров», Юнир Кутлугужин пройдет в Госдуму как одномандатник. По списку «Единая Россия» набирает 70 процентов, что позволит провести ей в Госдуму еще четырех депутатов – Зарифа Байгускарова, Ингу Юмашеву, Рафаэля Марданова, Риму Баталову.
Как итог, в Госдуме окажутся уже названные кандидаты по списку и одномандатники – Павел Качкаев, Ильдар Бикбаев, Зугура Рахматуллина, Алексей Изотов.
- КПРФ едва ли сможет повторить свой успех 2011 года, - полагают эксперты. - Партия вероятно проведет одного депутата по списку – Александра Ющенко. Однако КПРФ может «получить» Салаватский округ, тогда от Башкортостана будет два депутата – Александр Ющенко и Юнир Кутлугужин. ЛДПР благодаря городам, прежде всего Уфе, проведет одного Ивана Сухарева. Вячеславу Рябову останется бонус в качестве кресла депутата горсовета Уфы.
Аналитики считают, что «наибольшей активности «Справедливой России» можно ожидать в 5-м и 7-м округах, где баллотируются Гаджимурад Омаров и Раиль Сарбаев».
- Если коммунисты с «эсерами» не сговорятся и КПРФ в итоге не поддержит Сарбаева в Салаватском округе, тогда «СР» никого не проведет в Госдуму, а Константин Шагимуратов, скорее всего, лишится места в региональном отделении, - утверждают авторы доклада. - Из непарламентских партий наибольшие шансы у «Гражданской платформы», которая может выиграть Нефтекамский одномандатный округ. Очевидно, что Рифат Шайхутдинов – конвенциональная кандидатура. Его победа возможна лишь при поддержке партии «Единой России».
Кроме того, эксперты уверены, что «серьезные основания есть для повышающего сценария, когда «Единая Россия» выигрывает 5 одномандатных округов и набирает не менее 70 процентов по списку, что в итоге позволит партии провести 9 депутатов в Госдуму от Башкортостана».
- КПРФ выигрывает Нефтекамский округ и проводит одного кандидата по списку. ЛДПР также сохраняет свои 5 % по списку, - предрекают аналитики. - Нельзя исключать реконфигурации, поскольку на настроения электората будут влиять как объективные факторы, такие как экономический кризис, так и предвыборные технологии.
Для «Единой России» наиболее сложными остаются Белорецкий и Салаватский округа, - считают в АПЭК.
- В обоих главными оппонентами «единороссов» будут «эсеры». В итоге, депутатский корпус от Башкортостана может измениться: «Единая Россия» – 7 депутатов, КПРФ – 2 депутата, «Справедливая Россия» – 2 депутата, ЛДПР – 1 депутат, - полагают они. - Негативными факторами могут стать рост протестных настроений населения вследствие падения уровня жизни, а также вмешательство в избирательную кампанию федерального лобби, настроенного против главы Башкортостана Рустэма Хамитова.
