В мировой политике существует тренд - по 100 дням правления чиновников высшего уровня определять дальнейший стиль работы. 100 дней Радия Хабирова стали для башкирской элиты настоящим испытанием на выносливость и профессионализм. Энергичный и легкий на подъем, способный только за одну неделю дважды побывать в Зауралье, как когда это было, когда над Сибаем повис смог. Нет, не к такому руководителю привыкли местные власти. Поэтому, подводя политические итоги 2018-го, где главным стало назначение врио главы РБ, уже можно представить, что ждет башкирскую политику и чиновников в наступившем году.
Реалити-шоу года
Еженедельные отчеты на оперативках в правительстве РБ, которые транслируются в интернете в прямом эфире, быстро привели в форму всех, кто ее потерял за время благоденствия при неспешном главе. Чиновники поняли, что общими фразами от Радия Хабирова не отделаться, таких слов, как «может быть» и «возможно», он не приемлет, а требует четких и внятных ответов. А те, кто «тормозит» и не знает темы, легко может стать посмешищем - каждую оперативку смотрят от 10 до 40 тысяч человек, причем это не только журналисты и чиновники, но и обычные люди, которым интересно, что происходит во власти. Многие из тех, кто становился главным отрицательным героем этого реалити-шоу, уже потеряли свои кресла, а те, кто удержался на своих постах, получили урок, как надо работать, на всю жизнь. Пример всем подал ранее неприметный председатель Госкомитета по транспорту и дорожному хозяйству 34-летний Тимур Мухаметьянов, отвечающий на все поручения г-на Хабирова по-военному: «Есть!». И если у Рустэма Хамитова этот чиновник не входил в число фаворитов, то при Радие Хабирове парень раскрылся, как отличный исполнитель. Через некоторое время, глядя на этого молодого бойца, научились «стоять по стойке смирно» и убеленные сединами главы районов, и даже правоохранители.
Эти трансляции вышибли опору и из-под записных аналитиков, привыкших из-за отсутствия информации строить домыслы о происходящем под ковром в башкирском Белом доме по настроению «первого» и гримасам подчиненных. Теперь ковра нет, причем не только для приближенных, но и для тех, кто не ленится по понедельникам смотреть онлайн трансляции. В этом шоу, как в прославившейся в начале века программе «За стеклом», отлично видно, кто и что из себя представляет и из чего теперь состоит башкирская политика. Главный тренд сегодня - политическая воля: зрителям интересно наблюдать, как она гнет тех, кто ранее не умел прогибаться.
Инцидент года
Непростая жизнь началась у башкирских глав администраций городов и районов. Если во время правления Рустэма Хамитова районные начальники жаловались, что их работой никто не интересуется, и добиться внимания высшей власти РБ к той или иной территории стоит больших усилий, часто безрезультатных, то теперь - все наоборот. То, что происходит в башкирских регионах, оказалось под слишком пристальным вниманием нового руководства Башкирии. Сегодня в башкирском Белом доме в режиме онлайн с помощью автоматизированной системы «Инцидент» отслеживают в соцсетях недовольство местных жителей и требуют от районных начальников в кратчайшие сроки реагировать на любую озвученную в интернете жалобу. Кроме того, временно исполняющий обязанности главы РБ Радий Хабиров взял за правило в выходные бывать в городах и районах и лично выстраивать маршруты поездок. А выступая с ежегодным посланием к депутатам башкирского парламента, и вовсе заявил, что главы районов не должны занимать высокие посты более двух сроков. То есть уже понятно, что спокойной жизни у районных начальников больше не будет.
Впрочем, не смогут расслабиться даже только что назначенные чиновники министерств и ведомств. Публичная порка, которую глава РБ устроил свежеиспеченному министру природопользования РБ Мирхайдару Фаткуллину, ударившемуся в теорию и забывшему, что в Баймакском районе, где идут незаконные разработки камня, нужны конкретные меры, стало всем отличным уроком.
- Здесь курса молодого бойца нет, - жестко отчитал только что назначенного сотрудника Радий Хабиров. - Если вы этой проблемой не займетесь, займусь я, но зачем тогда вы здесь нужны?
Бей своих, чтобы чужие боялись? Но эта метода отлично работает - все понимают, что спуску не будет никому.
Отставки года
Как бы ни был лоялен Радий Фаритович ко всем чиновникам, требуя от них только эффективной работы, первыми после его назначения свои посты покинули люди Рустэма Хамитова. Так, написали заявления по собственному желанию министр здравоохранения Анвар Бакиров, которого считали ставленником супруги Рустэма Закиевича, вице-премьеры Андрей Трухан и Евгений Гурьев, как говорят, особенным образом распоряжавшиеся госимуществом, и управляющий делами главы РБ Ринат Шагалин. Все они, по слухам, были вхожи в семью прежнего руководителя региона и явно не представляли, как будут работать с новым главой.
Вице-премьеры Салават Сагитов и Марат Магадеев покинули правительство РБ, просто не выдержав темпа, заданного Радием Хабировым, раньше других поняв, что прежней жизни уже не будет. Руководитель региона сразу ввел шестидневную рабочую неделю и ежедневно требует отчета. И генерирует башкирскую политику сам г-н Хабиров: у подчиненных, ежедневно получающих по несколько поручений, просто не остается времени на самодеятельность.
Наверное, по этой же причине оставили свои посты в администрации главы РБ идеологи башкирской власти - руководитель аппарата Евгений Маврин и его заместитель Максим Михайлов. Место г-на Михайлова, отвечавшего за идеологическую работу, до сих пор вакантно.
Оказался способным к компромиссу премьер РБ Рустэм Марданов, который, по словам г-на Хабирова, сам предложил, чтобы весь хамитовский кабинет министров работал в статусе исполняющих обязанности, по сути лишив коллег возможности торговаться за должности. Сам г-н Марданов ушел красиво в начале декабря прошлого года, когда его покровительница - уроженка Уфы Эльвира Набиуллина, возглавляющая Центробанк РФ, подыскала место управляющего филиалом в Екатеринбурге. Прощаясь с бывшим премьером башкирского правительства, Радий Хабиров вручил Рустэму Марданову орден Салавата Юлаева.
Назначения года
Сегодня в составе обновленного Кабинета министров остались только три вице-премьера команды Хамитова - руководитель аппарата Илшат Тажитдинов, выросшая с поста министра семьи, труда и соцзащиты до заместителя председателя правительства РБ Ленара Иванова и курирующий аграрный сектор Ильшат Фазрахманов.
Проработавший менее десяти дней в должности вице-премьера Фанзиль Чингизов, который стал последним назначенцем Рустэма Хамитова, теперь возглавляет Гафурийский район.
Полпред региона в Москве Фархад Самедов, также имевший статус вице-премьера, покинул свое кресло в начале января, став советником главы РБ. А в полпредство пришли бывшие коллеги Радия Хабирова по кремлевской работе: новый представитель республики Роман Симандуев трудился референтом в управлении по внутренней политике администрации президента РФ, как и два его свеженазначенных заместителя - Андрей Федоров и Евгений Кравцев.
Выросли из замов до руководителей ведомств Лира Игтисамова, она стала исполняющей обязанности министра финансов, и Юрий Мельников - в министерстве семьи, труда и соцзащиты населения он занял кресло Ленары Ивановой.
Несмотря на то, что Радий Хабиров последние десять лет трудился в Москве и оброс влиятельными связями, все освободившиеся ключевые посты заняли чиновники с башкирским прошлым. Что, наверное, не удивительно - г-н Хабиров расставляет проверенных самим собой людей. Так, руководитель администрации главы РБ Александр Сидякин хорошо известен в Башкирии как опытный политтехнолог - он работал на выборах в бытность Радия Хабирова главой администрации Муртазы Рахимова, но уехал из республики, когда Радий Фаритович перешел на работу в Кремль. Судя по всему, г-н Сидякин связей со своим шефом никогда не терял - в башкирскую политику Хабиров «рекрутировал» бывшего коллегу из кресла депутата Госдумы. Александр Сидякин уже сдал свой мандат - похоже, г-н Хабиров умеет уговаривать. Заместитель г-на Сидякина в аппарате главы РБ Ринат Баширов работал в республике заместителем министра финансов, а потом трудился вместе с новым руководителем региона в администрации президента страны. Также Радий Фаритович давно знаком с нынешним вице-премьером РБ Артуром Ахметхановым - для того, чтобы прийти на работу в башкирский Кабмин, он оставил пост замкомандующего Приволжским округом Нацгвардии. Радий Фаритович не скрывал, что новый мэр Уфы Ульфат Мустафин - его близкий друг. До назначения на пост уфимского сити-менеджера г-н Мустафин трудился на хорошо оплачиваемой и не хлопотной должности - заместителем генерального директора местного филиала «Газпрома». Чтобы променять такой пост на «расстрельное» место градоначальника, нужно и вправду очень переживать за друга.
Команда года
Не остались без работы и чиновники, которые показали себя во время работы с Радием Хабировым в Красногорске, где новый начальник региона работал мэром. Интересно, что это тоже люди, так или иначе связанные с Башкирией. Стал вице-премьером и одновременно министром ЖКХ РБ Михаил Киреев, в Красногорске он тоже отвечал за жилищно-коммунальную сферу. Г-н Киреев - выходец из Стерлитамака, где до 2017 года трудился первым заместителем главы администрации, но не сработался с местной элитой. В ранге заместителя вице-премьера трудится в республике Раиф Абдрахимов - в подмосковном городе он был замом Радия Хабирова и отвечал за строительство и архитектуру. А до того, как перебраться в Красногорск, Раиф Рамазанович был хорошо известен в столице Башкирии, как депутат горсовета и руководитель муниципального предприятия «ИСК Уфы». Получил пост министра земельных и имущественных отношений Олег Полстовалов, отвечавший в мэрии Красногорска за правовое направление. С Уфой его связывает долгая работа в институте права. Теперь управляет делами администрации Хабирова бывший управленец аппаратом администрации Красногорска Роман Ребров, а Госкомитетом РБ по мониторингу социально-экономического развития - Денис Булатов, трудившийся главой МУП «Красногорский центр торгов». Говорят, что после партконференции станет руководителем башкирских единороссов Рустем Ахмадинуров, руководивший в Красногорске Общественной палатой.
Однако в новой команде появились люди, и не связанные с Радием Хабировым общей работой. Так, министерство здравоохранения возглавил Максим Забелин, по специальности врач-онколог, до последнего времени работавший заместителем генерального директора Национального медицинского исследовательского центра радиологии минздрава России и не имеющий никакого отношения к башкирским элитам.
Пересел в кресло председателя Госкомитета РБ по строительству и архитектуре гендиректор треста «Башгражданстрой» Марат Ахмадуллин, а должность руководителя Госкомитета по информатизации получил Геннадий Разумикин, трудившийся первым замруководителя администрации подмосковного округа Истра. При этом Геннадий Валентинович - уфимец, и хорошо знаком местной публике, так как в свое время стоял у истоков радио Manhattan. Пост министра образования получил Айбулат Хажин, возглавлявший региональное управление по контролю и надзору в сфере образования. Это кресло освободилось после увольнения Гульназ Шафиковой, которую считали ставленницей бывшего ректора педуниверситета Раиля Асадуллина. Гульназ Радмиловна прославилась неграмотными сообщениями в соцсетях, но покровительство депутата Курултая оставило ее в обойме: г-жа Шафикова теперь ректор института образования.
Долгожители года
Из прежней команды остаются на своих постах министры культуры Амина Шафикова, промышленности Александр Карпухин, экономического развития Сергей Новиков, лесного хозяйства Марат Шарафутдинов, молодежной политики и спорта Руслан Хабибов. Сохранили свои посты и председатели госкомитетов по транспорту и дорожному хозяйству Тимур Мухаметьянов, по внешнеэкономическим связям Руслан Мирсаяпов, по жилищному и строительному надзору Ильдар Шафиков, по предпринимательству и туризму Вячеслав Гилязитдинов, по делам юстиции Владимир Спеле, по чрезвычайным ситуациям Фарит Гумеров, по торговле и защите прав потребителей Гузэль Асылова, по тарифам Светлана Бурдюк. Кроме того, остался на своей должности глава агентства по печати и средствам массовой информации Борис Мелкоедов. Как и руководитель аппарата правительства РБ Илшат Тажитдинов, они - чиновники-долгожители, получившие свои должности в первый хамитовский «призыв» в 2010 году.
Коррупция года
Не обошлось в этом году и без коррупционных скандалов. В частности, выяснилось, что в башкирском правительстве действовали нечистоплотные люди, которые обескровливали государственные предприятия. Так, жертвами группы государственных рейдеров или, по меткому выражению Радия Хабирова, «специалистов по банкротствам», стали «Башавтотранс», издательство «Башкортостан», МУП «ИСК» - эти унитарные предприятия сейчас пытаются реанимировать. А множество других уже не спасти, они или обанкрочены, или выведены из собственности республики, или перепроданы. В Белом доме считают главным виновником разбазаривания госсобственности бывшего вице-премьера Евгения Гурьева. Он лишился своего поста одним из первых, а за своим шефом вылетела с работы директор государственного «Управления административными зданиями» (ГУП «УАЗ») Эльвира Берг. По мнению правоохранителей, г-жа Берг тоже весьма вольно обращалась с госсобственностью, как, впрочем, и входящие в «похоронную команду» бывшие руководители госпредприятий, такие, как готовивший к перепродаже здания и инфраструктуру «Башавтотранса» Разим Махиянов.
Еще одна коррупционная горячая точка выявилась в Зауралье. Здесь много лет заезжие предприниматели незаконно добывали камень-плитняк, нанося ущерб природе, разбивая дороги и не выплачивая ни копейки в местные бюджеты. Этот весьма прибыльный незаконный бизнес - более двух миллиардов рублей в год - явно курировали местные власти, закрывая глаза происходящее. За «отсутствие контроля в сфере разработки недр» лишился своей должности министр природопользования РБ Илшат Хадыев, а также глава Баймакского района Ильшат Ситдиков. Думается, что и другие участники, как выразился Радий Фаритович, «разграбления Зауралья» из надзорных и контролирующих органов поплатятся должностями. Интересно, что правоохранители уже нейтрализовали криминального смотрящего Зауралья, задержав 54-летнего Роберта Гилязева по кличке Рабястик за хранение наркотиков. Впрочем, это не первый случай, когда криминальных авторитетов изолируют от общества за «мелкие» прегрешения, так как доказать в суде руководство преступным синдикатом намного сложнее. Мужчину, контролировавшего местный бизнес, уже закрыли в СИЗО до судебного разбирательства, а это значит, что наводить порядок на этой территории станет проще.
А Радий Хабиров еще обещает вплотную заняться не менее коррупционной лесной отраслью, где, по его мнению, тоже грабят природные богатства с помощью криминальных схем.
Захват года
А в прошлом году Радию Хабирову удалось разрубить коррупционный узел, мучивший жителей республики не один десяток лет, и навести порядок на рынке пассажироперевозок. Эта сфера долгое время никем не контролировалась, и, как это часто бывает, когда власть самоустраняется, на сцену выходит криминалитет. На этом рынке правили бал крутые парни, которые «разрешали» любому бомбисту, прикупившему изношенный автобус, выезжать на дорогу и перевозить пассажиров, разумеется, за ежедневно выплачиваемый определенный процент от выручки. Никакие законные правила и нормы не действовали - для того, чтобы возить людей, не нужно было ни лицензии, ни разрешения муниципалитета, ни даже, как показывали случаи… водительских прав. За руль садились наркоманы и пьяницы, уроженцы Средней Азии, не знающие города и не имеющие водительского опыта, но зато все они имели одну и ту же «крышу». Огромное количество наличных денег, крутящихся на этом рынке (только в Уфе, по оценкам экспертов, 10 млрд рублей), уходили в теневой общак, контролировавшийся Олегом Куляшовым и Дмитрием Калачевым. Причем г-н Куляшов в какой-то момент даже пытался легализоваться и баллотировался в горсовет Уфы. Теневые воротилы, собиравшие средства для одного из известных криминальных авторитетов, настолько обнаглели, что имели офис, где торговали не существующими маршрутами и путевками, а также оказывали «юридическое», читай коррупционное, сопровождение водителям, у которых возникали проблемы с гаишниками или властями. Неудивительно, что этот криминальный бизнес обслуживали и чиновники, и силовики - денег на всех хватало. Именно поэтому люди, имеющие благие пожелания навести порядок на этом рынке, быстро отказывались вникать в проблему, как только узнавали, какие персоны могут быть в доле. За последние десять лет было несколько попыток совладать с криминалом, которые закончились ничем. А после того, как «куляшовские» ребята расстреляли из автоматов Калашникова конкурентов на маршруте Уфа-Иглино, охоту лезть в эту сферу отбило и у самых настойчивых. Поэтому, когда Радий Хабиров заявил, что готов разбираться с «Техасом каким-то», творящимся на рынке пассажироперевозок, многие восприняли это скептически, сочтя пиар-ходом. А уверенные в своей силе криминальные бизнесмены и вовсе решили шантажировать власть, пообещав, что ни один автобус не выйдет на линии, если их будут «прессовать». Но уже в конце октября офис «Союза автопредпринимателей Уфы» (так себя называли «теневики») штурмовали омоновцы. Сегодня Олег Куляшов и Дмитрий Калачев находятся под следствием, а их теневой бизнес приказал долго жить. Теперь с уверенностью можно сказать, что по дорогам Башкирии передвигаются только легальные перевозчики. Конечно, не все здесь пока хорошо - не хватает транспортных средств большой вместимости, безналичных расчетов и других примет цивилизованного рынка, но можно быть уверенными, что теперь, без давления криминала, это лишь дело времени.
