«Пусть те, кто работает в тени, не думают, что мы их не видим»
Так, с улиц башкирских городов исчезли нелегальные перевозчики, закрылось несколько крупных заводов, разливавших спиртное без лицензии - в Кармаскалах и Октябрьском, начали привлекать к ответственности бутлегеров и так называемых «черных копателей» - незаконных добытчиков полезных ископаемых и тех, кто участвовал в нелегальном обороте цветных и черных металлов. Кроме того, начали отвечать перед законом горе-строители, сумевшие нажиться на людях при долевом возведении жилья.
- По обманутым дольщикам мы возбуждали уголовные дела в 2017-м и 2018 годах, - поясняет Роман Викторович. - Сегодня эти дела активно расследуются.
Однако несмотря на то, что глава МВД по РБ, по сути, лишил возможности нелегального заработка массу людей, промышлявших на этих рынках, Роман Викторович не считает, что ему может угрожать какая-то опасность.
- Я просто делаю свою работу, и, конечно, недовольные будут всегда, - говорит он. - Каждый месяц я встречаюсь с гражданами, в том числе и с теми, которые попали в поле зрения правоохранительных органов. Но давить на меня невозможно, потому что я не люблю, когда на меня давят, а влиять тяжело.
Когда генерал Деев только приехал в Башкирию, он умудрился посетить подпольное казино.
- На работу хожу пешком и увидел рано утром, что под вывеской спортивного тотализатора стоит масса дорогих машин, - вспоминает он. - Игроки еще не успели разъехаться. Решил зайти и посмотреть, что там происходит на самом деле.
- И вы прошли фейс-контроль?
- А меня тогда как министра внутренних дел республики еще никто не знал, - смеется он. - Сейчас уже, наверное, не пустили бы. А тогда меня возмутило, что прямо под стенами института, готовящего специалистов в том числе и для органов внутренних дел, размещается такая контора. Мы озвучивали проблему существования подпольных казино на координационном совещании. Потом была проведена определенная работа, в какой-то мере мы оказали влияние на владельцев помещений, и многие собственники помещений разорвали договора с компаниями, специализирующимися на якобы спортивных ставках. Ведь проблема здесь в чем? Непросто доказать, что фирмы, маскирующиеся под лотерейные конторы, на самом деле проводят незаконные азартные игры. Часто они, как организаторы лотерей, ведут вполне официальную деятельность, зарегистрированы в качестве налогоплательщиков и платят все обязательные фискальные сборы. В Башкирии существует два крупных таких сетевых игрока, которые получили лицензии на проведение лотерей в Москве и присутствуют не только у нас, но и в других регионах. А есть и местные воротилы, которые просто покупают оборудование и работают нелегально - таких недавно разоблачили в Стерлитамаке. Необходимо не только изъять оборудование, но и установить, что программное обеспечение заточено для проведения азартных игр, имеет специальные чипы для регулирования процентов выигрышей и проигрышей, а хозяева имеют умысел зарабатывать именно на азартных играх. Стоимость такой экспертизы доходит до 1 млн рублей, а если оборудование изъято из нескольких, часто сетевых точек, то это просто неподъемная сумма для МВД. Кроме того, для компьютерных экспертиз в республике очень мало экспертов. А если их мало, то и чистота такого исследования может быть под сомнением. Поэтому такие экспертизы стараемся проводить в других регионах - Челябинске или Екатеринбурге. Мы уже обратились в правительство РБ с просьбой оказать поддержку в борьбе с такого рода преступлениями - или выделить средства в рамках программы борьбы с преступностью, или организовать бюро компьютерных исследований на базе судебных экспертиз. В любом случае это будет поддержка, так как для привлечения к ответственности владельцев казино мало хорошей оперативной работы.
- Правда, что в городах республики не осталось нелегальных перевозчиков?
- Надо было навести элементарный порядок на этом рынке, потому что вся нормативно-правовая база для работы общественного транспорта существовала. Вот здесь сыграла политическая воля - глава региона Радий Хабиров, когда пришел к власти в республике в октябре прошлого года, потребовал привести все к цивилизованным нормам. И все получилось. Мы и ранее докладывали прежнему мэру Уфы о криминальном характере этого рынка, но, видимо, тогда политической воли не хватало. Были разные объяснения, почему якобы ничего нельзя изменить. А как начали наводить порядок, оказалось ничего сложного - и лицензии появились у всех, и карточки маршрутов. Правда, до сих пор остались нелегалы на междугородных перевозках - недавно в Мишкинском районе на 125 километре трассы Уфа – Янаул перевернулся автобус «Форд» с пассажирами - шесть человек пострадали. Водитель просто набрал людей и поехал, подработать хотел. Сегодня в наших планах исключить таких перевозчиков, в том числе и тех, которые набирают пассажиров с помощью компьютерных программ.
- А как можно бороться с компьютерной программой?
- Не будем пока обнародовать наши планы, но уверен, что и с этими нелегалами можно справиться. И, поверьте, сейчас изменилась сама структура этого рынка. Раньше нелегальные перевозчики не стеснялись нарушать закон, а теперь ушли в тень. Но мы собираемся и там подсветить, чтобы они не думали, что если они работают в тени, то мы ничего не видим.
«Преступные авторитеты пытаются контролировать республику дистанционно»
В Башкирию Роман Деев приехал из Забайкалья, где прослужил пять лет - с 2012-го по 2017 год, но о Чите вспоминает с большой теплотой.
- Кто-то скажет, что Забайкальский край - депрессивный регион, - рассказывает он. - Но я считаю, что это очень интересная территория, и прежде всего - людьми, которые там живут. В Чите, например, первыми в стране появились частные детские сады - и это заслуга совсем не «депрессивных» людей, а тех, кто стремится улучшить жизнь своего края. Так что мы сами делаем атмосферу своего региона.
- А в Башкирии появились любимые места?
- Мне особенно нравится Зауралье. Когда еду туда в командировку, всю дорогу любуюсь видами. Здесь и забайкальские сопки, и тамбовские березки на пригорках, ну и, конечно, мощные Уральские горы. Все красоты страны на одной территории - меня это радует. А вообще Башкортостан - сложный многонациональный регион, где очень мудро выстроена национальная политика. Особенно это заметно на официальных мероприятиях и концертах - всегда представлена вся палитра проживающих в республике национальностей. Мне импонирует, что появляющиеся в этой сфере проблемы не замалчивают, а пытаются их решать, причем на любом уровне. И, наверное, поэтому криминогенная ситуация во всех районах РБ не худшая.
- Что из себя представляет башкирская преступность?
- Мы не так плохо выглядим по числу совершенных преступлений. Есть определенные криминологические характеристики, которые показывают особенность криминальной ситуации в том или ином регионе. В республике, например, не такое большое число людей, совершивших преступления впервые - это хороший показатель. У нас раскрываемость преступлений в целом по региону составляет 55-57 процентов - то есть раскрываем столько преступлений, сколько три региона центральной России только регистрируют. У нас на три случая выросла подростковая преступность, но это показатель латентной преступности - пока мы не выявим преступника и не докажем, что он несовершеннолетний, мы не можем судить, растет ли этот вид преступных деяний. Общее число совершенных преступлений - снижается: минус 1500 к предыдущему году - это большая цифра. Снижается число убийств, разбойных нападений, причинений тяжкого вреда здоровью, количество краж, которые у нас занимают основную массу преступлений. Согласно ведомственной оценке, которая учитывает многие показатели статистики, Башкирия входит в десятку лучших регионов, а Татарстан, например, находится на 71 месте. Интересно, что в Башкирии не существует организованной преступности в том виде, которая была в Чите. Там, например, была классическая иерархия - кто-то из криминалитета отвечал за карманных воров, а кто-то - за другой вид преступности, угон машин, например. В Башкирии такой криминальной системы нет, хотя, не отрицаю, преступные авторитеты есть. Но они живут не на территории региона, а пытаются контролировать криминальные рынки дистанционно.
- Как объясните инорсовское чудо, где за последние девять месяцев в три раза снизилось число преступлений?
- Никакое это не чудо, а известный во всем цивилизованном мире способ исключить условия для совершения преступлений. Недаром президент страны Владимир Путин еще несколько лет назад поручил главами региона внедрять программный комплекс «Безопасный город». Все, кто пошел по этому пути - выигрывают. А в уфимском микрорайоне Инорс, где наиболее активно росла уличная преступность, произошло вот что - благодаря настойчивости руководителя республики появилось освещение во всех темных углах и камеры. И люди, склонные к криминальным проявлениям, начали задумываться о возможном возмездии. Если ранее в темноте и сосед мог напасть на соседа и забрать сотовый телефон, уверенный, что никто не узнает его и не опознает, то теперь исчезли условия для таких посягательств - висят камеры, горит свет. Так что причины для совершения преступлений могут быть разными, но если нет условий для их совершения, то преступность снижается.
«Поражает наивность людей, которых «разводят» киберпреступники»
Роман Деев родом из Тамбова. Он утверждает, что стать правоохранителем мечтал с детства.
- Родители у меня обычные учителя, а вот старший брат пошел в милицию, закончил знаменитую Омскую школу милиции, в которой позже учился и я, - вспоминает он. - И я пошел вслед за братом. Он, кстати, до сих пор служит в правоохранительных органах Тамбова.
Роман Викторович работает в органах внутренних дел более 30 лет - с 1983 года, а в Уфе получил звание генерал-лейтенанта. Однако был в жизни главного полицейского Башкирии случай, когда в 26 лет он хотел оставить службу в органах внутренних дел.
- Нет, не из-за того, что разочаровался в профессии, - объясняет Роман Викторович. - Страна тогда разваливалась, у меня родилась дочь, жена не работала и денег не хватало, а в Тамбове все было печально. Решил пойти на гражданку и написал рапорт. Очень благодарен я тогдашнему заместителю начальника УВД Тамбовской области Евгению Леонидовичу Хромину, который несколько недель мурыжил меня с этим рапортом в приемной. Заводил, спрашивал: «Ну что, не передумал?» и снова отправлял в приемную. И еще один мудрый человек проявил волю и оказал влияние на мой выбор - глава Советского РОВД Тамбова Виктор Алексеевич Рязанцев. Я работал начальником уголовного розыска, и он тоже отговаривал меня от увольнения. Вот эти два человека, к сожалению, они оба уже покойные, проявили волю и, по большому счету, решили мою судьбу. Я остался в милиции и ни разу потом не пожалел. 90-е годы в Тамбовской области, как и во всей стране, были тяжелые в криминальном плане. Тогда бандиты расстреляли несколько моих коллег - заместителя начальника УВД Тамбовской области и начальника РУВД, который создавал отдел по борьбе с организованной преступностью, но это как раз не изменило моего решения остаться на службе.
- А за семью не переживали?
- Когда работал главой УВД Забайкальского края, был момент при расследовании сложного преступления - речь шла об организованной преступной группировке и аресте вора в законе - посчитал за лучшее увезти семью, но это было только один раз.
- Преступность все больше становится цифровой, достаточно ли в МВД по РБ высококвалифицированных специалистов?
- И специалистов достаточно, и справляться с такой преступностью, в том числе в сфере телекоммуникаций, мы умеем. Раскрываемость таких преступлений у нас составляет 17 процентов, должна быть больше, конечно. Сложность в том, что непросто из миллиона объявлений на сайте вычислить тех, кто намерен совершить мошенничество. Да и двигаться такие преступники могут быстро. Но меня особенно поражает наивность людей, которых «разводят» киберпреступники. Все, наверное, слышали о звонках гражданам, которым рассказывают, что их родственник попал в ДТП или другую какую беду, и требуют срочно отдать деньги. Мошенники обладают удивительной силой, чтобы контролировать жертву до тех пор, пока доверчивые люди не отправят им деньги. Как рассказывают в банках, такие люди приходят снимать деньги со своих счетов, и служащие понимают - идет «разводка», ведь они не выпускают из рук телефон. Ни на какие вопросы и уговоры обычно такие зомбированные не реагируют до тех пор, пока не снимут все средства со счета и не отправят их на указанный номер через банкомат. При этом рядом может стоять служащий банка и уговаривать не отправлять никому деньги. И лишь когда деньги уходят, человек понимает, что стал жертвой мошенников. И если банки при таких мошеннических схемах деньги не теряют - их покрывает страховка, то вкладчику, даже если доказано, что он стал жертвой преступления, вернуть деньги сложно. Поэтому у меня есть предложение для законодателей: хорошо было бы, если человек отправляет деньги через банкомат на счет, привязанный к незнакомому номеру, а обычно в банке есть список номеров, которым пользуется клиент, то в банкомате должна появляться яркая предупреждающая надпись. Например, «Вы уверены, что хотите отправить деньги на незнакомый счет?». Надеюсь, это как-то поможет отрезвлять людей и послужит профилактикой для предотвращения таких мошенничеств. Предотвращение телекоммуникационных мошенничеств дело не только полиции, но и многих других ведомств. Здесь также необходимо искоренять условия для совершения преступлений. И банки должны более эффективно работать для такой профилактики.
- А еще о каких законодательных нововведениях вы бы хотели услышать?
- Мне кажется, следует создавать некую службу, которая будет контролировать семьи, где занимаются рукоприкладством или злоупотребляют алкоголем. Пока этим занимаются только участковые, когда муж, жена или престарелые родители пишут заявления о насилии в семье. Но ведь 90 процентов таких дел заканчиваются примирением, супруги вновь возвращаются к прежней жизни, и неизвестно, чем закончится очередной семейный скандал - кто-то может его и не пережить. При этом полицейские - не психологи, чтобы налаживать микроклимат в семье. Напротив, различные опросы детей и соседей, чтобы установить факт рукоприкладства или пьянства, только усугубляют и без того напряженные отношения. Так что такой институт семьи сегодня необходим. Возможно, это будет какая-то судебная служба, способная выносить запреты о том, чтобы агрессор не приближался к своим близким, и контролировать их исполнение. Нарушил запрет - отправился на 15 суток под арест или на обязательные работы. А сегодня полиция в таких случаях может только установить факт побоев и степень их тяжести, но никак не сохранить семью или спасти людей от агрессивного родственника.
«Проблему самоубийств нужно решать, чтобы сохранить народонаселение»
53-летний Роман Викторович - счастливый муж и отец. Супруга Оксана трудилась прокурором, но сегодня воспитывает четырехлетнего сына Ивана и сидит дома. А старшая дочь Мария, которой исполнилось 30 лет, работает экономистом и живет не в Уфе. По словам г-на Деева, «у Маши все хорошо, ее профессия ее обеспечивает». Роман Викторович признается, что не хотел бы, чтобы дочь пошла на работу в органы.
- Конечно, любая профессия сложная, не только правоохранительная служба, но для работы в полиции нужен особый характер, - объясняет он. - Своей дочери я бы этого не желал. Хочу ли я своей судьбы для сына? Он маленький пока, а когда вырастет, пусть сам решает.
По словам г-на Деева, он работу домой не приносит.
- Не скажу, что со мной случилась какая-то профессиональная деформация, и не сказал бы, что стал агрессивен или ожесточился, - говорит он. - Но дома я о работе ничего не рассказываю. Супруге, конечно, интересно, она же прокурорским работником была, особенно если речь идет о резонансных случаях, но мне хочется, чтобы дома работы не было.
- В МВД недавно вернулись службы наркоконтроля и миграции. Не хотелось бы вам вернуть и вытрезвители?
- И наркоконтроль и миграционная служба и ранее были в ведении министерства внутренних дел, там и работали все работники полиции. И теперь эти службы, как Крым, вернулись обратно. А вот вытрезвители все-таки несвойственная функция для полицейского ведомства. Я согласен, такие учреждения должны существовать, и они спасают жизни людям, но их содержанием должны заниматься муниципальные или исполнительные власти. Пьяный человек - это больной человек, организм которого подвергся интоксикации. И здесь нужна помощь медиков. А полицейские готовы доставлять пьяных с улицы, чтобы эти люди не замерзли на морозе или не стали жертвами преступников, и обеспечивать там общественный порядок.
- А это нормально, что полицейские занимаются убийством щенков, как это было в Стерлитамаке?
- Нам дали поручение, и мы обязаны были провести проверку. Но здесь дело в другом - в общественном резонансе, который получил этот случай. Считаю, что не стоило из детей делать монстров - в этом возрасте они многого не понимают, а тем более спекулировать на этой теме. Кроме того, полагаю, надо соразмерять ценность человеческой жизни и животных. Я сам люблю собак, у нас очень долго жил мопс, он умер в позапрошлом году. Но меня всегда удивляла позиция зоозащитников. В Башкирии, слава Богу, этого не было, но в Забайкалье был случай, когда дикая, неуправляемая свора собак нападала и грызла детей. Общественность требовала от губернатора устранить эту опасность, но нашлись защитники, которые требовали сохранить жизнь животным и определить их в специальный приют. Конечно, можно и нужно строить приюты для собак, но может стоит делать это, когда проблемы людей будут решены? А сегодня надо трезво подходить к таким ситуациям и соразмерять социальный эффект.
- Очень много случаев суицидов среди сотрудников полиции…
- Мы разбираемся со всеми случаями и еще ни в одном причиной самоубийства не стала профессиональная деятельность. Причина всегда кроется в семейных отношениях - ссоры или непонимание с супругой или возлюбленной. Пока не уверены в причине самоубийства стража порядка в Благовещенске, но на службе у него было все хорошо. Полицейский, который врезался в Уфе в фуру, разговаривал со своей девушкой по телефону и пытался ей доказать, что не надо расставаться. При этом все эти парни, решившиеся наложить на себя руки, успешно прошли все необходимые психофизиологические тесты. Только в одном случае самоубийства стажера - в Салаватском районе - эти показатели были чуть ниже нормы. А вообще у нас при приеме на работу еще на стадии медобследования отсеиваются около 60 процентов кандидатов. Так что в полицию на самом деле идут лучшие, но нужно учитывать, что это лучшие в той среде, в которой они живут и выросли. Полицейских нельзя клонировать или создать заново. Они такие, как и все общество. Но я вам скажу, если сравнить в процентном соотношении удельное число самоубийств среди сотрудников башкирского МВД и обычного населения, то количество «полицейских» суицидов будет менее одного процента. Просто все эти случаи резонансные и получают широкую огласку. А вот число самоубийств среди обычных людей меня действительно беспокоят. Сравнивал с Забайкальем, где тоже много суицидов, но там есть районы, где сложная экономическая обстановка. Башкирия в этом отношении гораздо более благополучный регион, при этом число самоубийств высоко. И нет никакого объяснения, когда взрослый, разумный человек, имеющий двух детей, вдруг накладывает на себя руки из-за ссоры с женой. Ну какие бы отношения с супругой ни были, надо ведь детей растить. Вот это реальная общественная проблема, которую надо решать, чтобы сохранить народонаселение.
- Что вы больше всего не приемлете в людях?
- Предательство.
- Научились уже восточной витиеватости, которой славится Башкирия?
- Я давно живу по принципу: если не знаешь, как поступить - поступай по закону. Если начинать подстраиваться под кого-то - ничего хорошего из этого не выйдет. Надо всегда оставаться самим собой.
