Зариф Закирович считает одной из важных инициатив законопроект, который обяжет добывающие компании формировать рекультивационный фонд или предоставлять банковскую гарантию сразу после получения лицензии на разработку месторождений.
– Нужно было продумать, как обязать недропользователей проводить рекультивацию земель, - вспоминает Зариф Байгускаров. — Это серьезная проблема для Зауралья и других районов Башкортостана: добывают песок, золото, медь, плитняк - все раскручивают, потом бросают и уходят. Оставляют после себя «лунный пейзаж» - сплошные воронки. Были случаи, когда скотина ломала ноги в этих котлованах. И можете представить себе, что думают местные жители: были луга, леса, которые радовали сельчан, а сейчас вместо них раскуроченная земля. Причем копатели – не местные, и даже налогов не платили в местную казну, а потом вдруг оказались банкротами.
Депутат ГД напомнил, что по действующему законодательству недропользователь обязан после завершения работ восстановить нарушенные территории.
– Это значит, что нужно обратно закопать котлован, засыпать черноземом, посадить деревья, чтобы не было видно, что там когда-то копали, – объясняет он.
Сегодня же, по словам Зарифа Закировича, добывающие компании часто уходят, забыв о восстановлении территорий.
– Они заработали деньги, а потом либо банкротятся, либо исчезают вовсе, - сетует он. - Обязать недобросовестных копателей провести рекультивацию невозможно. По закону такие карьеры обязаны рекультивировать местная администрация или сам регион. Но у районов и республики нет на это сил и средств.
По мнению депутата, законопроект долго разрабатывался из-за сопротивления различных ведомств, переживающих за малый бизнес, однако в итоге его инициативу поддержали коллеги в Госдуме.
– Я выступил в Госдуме и сказал, что ситуация не меняется, - говорит Зариф Байгускаров. — Эта проблема актуальна во всей России. Меня поддержали коллеги, законопроект разработали и внесли в Госдуму. Сейчас идет процесс рассмотрения.
Парламентарий пояснил, что ключевое предложение — создание фонда рекультивации, взнос в который станет обязательным условием для получения лицензии на добычу полезных ископаемых.
– Не выдавать лицензии, пока они не создадут фонд рекультивации, - убежден он. - В этом фонде они должны будут держать деньги. Если ущерб нанесен и рекультивацию не провели, эти средства пойдут в бюджет субъекта, и регион или муниципалитет проведут рекультивацию. Если добросовестный недропользователь провел рекультивацию, комиссия с участием представителей муниципального образования, министерства экологии республики и Росприроднадзора зафиксирует это, и предприниматель получит деньги обратно.
Также, по его словам, предусмотрен вариант банковской гарантии.
– Недропользователи могут взять банковскую гарантию: если рекультивацию не проведут, тогда банк профинансирует ее проведение, – отмечает депутат. – Такой закон позволит исключить с этого рынка недобросовестных недропользователей.
По словам парламентария, законодательную инициативу бойкотируют и сами недропользователи, которые понимают, что им придется работать на цивилизованном рынке и отвечать за все, что раскопали.
– Очень много тех, кто противится принятию закона, - напоминает он. - Мелкие предприятия говорят: «У нас денег нет». Я отвечаю: «Если у вас средств нет, тогда может заняться бизнесом, который будет приносить деньги и не наносить вреда окружающей среде?».
Депутат подчеркнул, что проблема заброшенных карьеров касается не только экологии, но и безопасности жителей.
- Загрязненные отходами недропользования ручьи впадают в реки, в которых люди купаются, из которых пьют, - говорит Зариф Байгускаров.
